{"id":501,"date":"2022-05-30T14:16:05","date_gmt":"2022-05-30T10:16:05","guid":{"rendered":"https:\/\/ericbeeharry.re\/?page_id=501"},"modified":"2022-06-03T15:42:00","modified_gmt":"2022-06-03T11:42:00","slug":"allocation-universelle","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ericbeeharry.re\/index.php\/programme\/societe\/allocation-universelle\/","title":{"rendered":"ALLOCATION UNIVERSELLE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/p>\n

L\u2019allocation universelle part du principe que l\u2019individu saura mieux s\u2019\u00e9panouir dans la libert\u00e9, que brid\u00e9 par des administrations pl\u00e9thoriques, \u00e9touffantes et co\u00fbteuses. Elle regroupe toutes les aides sociales pour donner un revenu identique \u00e0 tous les citoyens, en suppl\u00e9ment du revenu d\u2019activit\u00e9 qu\u2019ils peuvent toucher par ailleurs. Ce qui permet plus d\u2019initiative, mais aussi plus de protection : dynamisme \u00e9conomique et s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/strong><\/p>\n

A la R\u00e9union, \u00c9ric Beeharry a r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9montrer l\u2019allocation universelle \u00e0 hauteur de 1 000 \u20ac mensuels (voir financement ci-dessous) pour 600 000 personnes (ne sont pas compt\u00e9s les mineurs). Pour la justifier, ont donc \u00e9t\u00e9 r\u00e9unies les aides sociales et quelques taxes sur les drogues et les jeux. Ainsi on finance l\u2019activit\u00e9 par la simplification administrative et par la taxe sur les jeux et les drogues. Ce qui est moral, pr\u00e9ventif et productif.<\/strong><\/p>\n

Pour en b\u00e9n\u00e9ficier l\u2019allocataire devra choisir parmi les activit\u00e9s suivantes : formation, cr\u00e9ation d\u2019entreprise, salariat, association et production culturelle. Ce qui donnera :<\/strong><\/p>\n

\u2013 1 000 \u20ac pour un associatif, artiste, \u00e9tudiant,<\/strong>
\n\u2013 2 100 \u20ac pour un SMICard (SMIC + AU)<\/strong>
\n\u2013 3 200 \u20ac pour un double SMICard (2 SMIC + AU)<\/strong>
\n\u2013 1 000 \u20ac de b\u00e9n\u00e9fices suppl\u00e9mentaires pour un entrepreneur<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
SOURCES DE FINANCEMENT ANNUELLES DE L\u2019ALLOCATION POUR 600 000 R\u00c9UNIONNAIS<\/u><\/strong><\/td>\nMONTANT<\/u><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
923 millions \u20ac de budget social du Conseil G\u00e9n\u00e9ral (dont 460 pour le RSA, 80 pour l\u2019APA, 10 pour le ch\u00e8que sant\u00e9)<\/strong><\/td>\n128 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
RSA bis des 22 000 jeunes de 18-25 ans<\/strong><\/td>\n18 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
22 millions \u20ac de Prime de No\u00ebl de la CAF<\/strong><\/td>\n3 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
216 millions \u20ac d\u2019APL de la CAF<\/strong><\/td>\n30 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
144 millions \u20ac de PAJE de la CAF<\/strong><\/td>\n20 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
50 millions \u20ac d\u2019ARS de la CAF<\/strong><\/td>\n7 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
525 millions \u20ac d\u2019allocation ch\u00f4mage des ASSEDIC<\/strong><\/td>\n73 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
1,08 milliard \u20ac de retraite des caisses de retraite<\/strong><\/td>\n150 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
106 millions \u20ac d\u2019AAH de la CAF<\/strong><\/td>\n15 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
41 millions \u20ac de RSO de la CAF<\/strong><\/td>\n5 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
72 millions \u20ac de Prime pour l\u2019emploi du Fisc<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
136 millions \u20ac d\u2019ASPA de la Caisse de retraite<\/strong><\/td>\n19 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
31 000 minimum vieillesse \u00e0 777 \u20ac mensuels<\/strong><\/td>\n40 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
2,33 milliards \u20ac d\u2019Assurance Maladie de la S\u00e9cu<\/strong><\/td>\n324 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
173 millions \u20ac d\u2019Indemnit\u00e9s Journali\u00e8res de la S\u00e9cu<\/strong><\/td>\n24 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
9 000 contrats aid\u00e9s dans le public \u00e0 1 200 \u20ac mensuels<\/strong><\/td>\n18 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
24 000 contrats aid\u00e9s \u00e0 1 000 \u20ac mensuels dans les associations et entreprises<\/strong><\/td>\n40 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
5 000 contrats d\u2019avenir<\/strong><\/td>\n12 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
300 millions \u20ac de sur-r\u00e9mun\u00e9ration des fonctionnaires<\/strong><\/td>\n42 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
54 millions \u20ac de sur-r\u00e9mun\u00e9ration des militaires<\/strong><\/td>\n8 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
54 millions \u20ac de budget culture, sport, loisirs, sant\u00e9 et solidarit\u00e9 de la R\u00e9gion<\/strong><\/td>\n8 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
36 millions \u20ac de subventions de fonctionnement aux associations des mairies<\/strong><\/td>\n5 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
108 millions \u20ac des budgets des CCAS<\/strong><\/td>\n15 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
130 millions \u20ac de budget apprentissage de la R\u00e9gion<\/strong><\/td>\n18 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
36 millions \u20ac des budgets des OPCA<\/strong><\/td>\n5 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
72 millions \u20ac de budget de l\u2019Universit\u00e9<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
72 millions \u20ac d\u2019aides diverses au micro-cr\u00e9dit \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprise (ADIE et collectivit\u00e9s)<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
108 millions \u20ac de Fonds Social Europ\u00e9en<\/strong><\/td>\n15 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
72 millions \u20ac du FEDER (aides \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement d\u2019entreprise)<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Taxe de 144 millions \u20ac sur le tabac<\/strong><\/td>\n20 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Taxe de 360 millions \u20ac sur l\u2019alcool<\/strong><\/td>\n50 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Taxe de 72 millions \u20ac sur les b\u00e9n\u00e9fices de la FDJ<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Taxe de 72 millions \u20ac sur les b\u00e9n\u00e9fices du PMU<\/strong><\/td>\n10 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
30 000 adultes les plus riches dispens\u00e9s d\u2019allocation<\/strong><\/td>\n61 \u20ac\/mois<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
TOTAL BRUT<\/span><\/strong><\/td>\n1 233 \u20ac\/mois<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
ASSURANCE SANT\u00c9 UNIVERSELLE<\/span><\/strong><\/td>\n\u2013 233 \u20ac\/mois<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
ALLOCATION UNIVERSELLE<\/span><\/strong><\/td>\n1 000 \u20ac\/mois<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

P.S. : Pourraient aussi \u00eatre ajout\u00e9s dans ce calcul les b\u00e9n\u00e9ficiaires et budgets de la mobilit\u00e9 vers la m\u00e9tropole et l\u2019\u00e9tranger (CNARM, LADOM, bourses diverses, etc.), durant le temps de formation (arr\u00eat en cas d\u2019insertion durable \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du territoire r\u00e9unionnais).<\/strong><\/p>\n

RISQUE D’ASSISTANAT ?<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019allocation universelle n\u2019engendrera pas d\u2019assistanat pour ces 3 raisons :<\/strong><\/p>\n

\u2013 Les exp\u00e9rimentations dans le monde montrent que l\u2019allocation universelle a toujours dynamis\u00e9 la r\u00e9gion et g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de la croissance \u00e9conomique, gr\u00e2ce au boom de la cr\u00e9ation d\u2019entreprise (constat\u00e9e aussi en France avec le RSA et le r\u00e9gime d\u2019auto-entrepreneur).<\/strong>
\n\u2013 Les salari\u00e9s ne seront pas tent\u00e9s de passer de leur travail \u00e0 de l\u2019associatif ou du culturel. Car la plupart sont habitu\u00e9s \u00e0 leur niveau de vie et seront donc incit\u00e9s \u00e0 poursuivre leur salariat, devenu plus r\u00e9mun\u00e9rateur avec cette augmentation providentielle de leur paye.<\/strong>
\n\u2013 La condition d\u2019activit\u00e9 et le contr\u00f4le d\u2019activit\u00e9 emp\u00eacheront les abus.<\/strong><\/p>\n

LE CONTR\u00d4LE D’ACTIVIT\u00c9<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Conditions pour toucher l\u2019allocation universelle : exercer une activit\u00e9 (liste ci-dessus) et \u00eatre inscrit sur les listes \u00e9lectorales (pour montrer son civisme).<\/strong>
\n\u2013 Contr\u00f4le des allocataires selon les activit\u00e9s : documents comptables pour les cr\u00e9ateurs et chefs d\u2019entreprise, certificats de travail pour les salari\u00e9s, justificatifs de pr\u00e9sence aux cours pour les \u00e9tudiants et stagiaires en formation, minimum de 20h travaill\u00e9es par semaine pour les associatifs, minimum d\u2019oeuvres produites par an pour les artistes, etc.<\/strong>
\n\u2013 Ceux qui ne satisferont pas \u00e0 cette condition d\u2019activit\u00e9 resteront au RSA.<\/strong>
\n\u2013 Seront exempt\u00e9s de condition d\u2019activit\u00e9 : les handicap\u00e9s, les malades et les retrait\u00e9s.<\/strong><\/p>\n

RESPONSABILISATION DES INDIVIDUS<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Incitation au travail<\/strong>
\n\u2013 Revalorisation des actions sociales : associations<\/strong>
\n\u2013 Prime \u00e0 la cr\u00e9ativit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral : arts, \u00e9tudes, entreprise, \u2026<\/strong>
\n\u2013 Disparition des \u00ab b\u00e9b\u00e9s CAF \u00bb, l\u2019allocation n\u2019\u00e9tant plus li\u00e9e aux enfants mais \u00e0 l\u2019activit\u00e9<\/strong>
\n\u2013 Incitation \u00e0 l\u2019activit\u00e9 par la hausse de l\u2019\u00e9cart entre revenu d\u2019assistance (RSA \u00e0 400 \u20ac) et revenu d\u2019activit\u00e9 (AU \u00e0 1 000 \u20ac + revenu d\u2019activit\u00e9)<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/strong><\/p>\n

AVANTAGES \u00c9CONOMIQUES<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Cr\u00e9ation de milliers d\u2019emplois dans l\u2019associatif, l\u2019artisanat et les services \u00e0 la personne<\/strong>
\n\u2013 Retour de plus d\u20191 milliard \u20ac de TVA pour l\u2019Etat gr\u00e2ce au boom de la consommation<\/strong>
\n\u2013 Revalorisation des emplois actuels et des offres d\u2019emploi non pourvues<\/strong>
\n\u2013 Encouragement \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprise<\/strong>
\n\u2013 Croissance \u00e9conomique boost\u00e9e<\/strong>
\n\u2013 Recul du travail au noir<\/strong>
\n\u2013 Baisse du ch\u00f4mage<\/strong><\/p>\n

OPTIMISATION DES BUDGETS PUBLICS, SOCIAUX ET CULTURELS<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Audit de la formation autor\u00e9gul\u00e9 par les allocataires universels<\/strong>
\n\u2013 Simplification administrative et r\u00e9duction des budgets de fonctionnement<\/strong>
\n\u2013 Argent public plus utile et plus efficace gr\u00e2ce au contr\u00f4le d\u2019activit\u00e9 des allocataires<\/strong>
\n\u2013 D\u00e9veloppement associatif et du lien social : \u00e9ducation populaire, aide aux personnes \u00e2g\u00e9es et aux malades, soutien aux victimes de violences, production culturelle, etc.<\/strong><\/p>\n

AVANTAGES D\u00c9MOCRATIQUES<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Limitation des achats de voix par le recul des jobs publics pr\u00e9caires et des subventions<\/strong>
\n\u2013 Recul de la pauvret\u00e9 et par cons\u00e9quent de la d\u00e9pendance sociale aux politiques<\/strong>
\n\u2013 Suppression des CCAS des mairies, outils d\u2019oppression \u00e0 la R\u00e9union<\/strong>
\n\u2013 Institution apolitique pour d\u00e9livrer et contr\u00f4ler l\u2019allocation<\/strong>
\n\u2013 Fin du client\u00e9lisme politique et lib\u00e9ralisation des \u00e9lections<\/strong><\/p>\n

MODERNISATION<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

\u2013 Fin de la sur-r\u00e9mun\u00e9ration des fonctionnaires, sans r\u00e9duire leur pouvoir d\u2019achat<\/strong>
\n\u2013 Transition d\u00e9mographique acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et donc baisse du ch\u00f4mage et du mal-logement<\/strong>
\n\u2013 Paix sociale et recul du racisme par l\u2019\u00e9lan de solidarit\u00e9 et par la chute de la pauvret\u00e9<\/strong>
\n\u2013 Innovations sociales, scientifiques, culturelles et \u00e9conomiques par la cr\u00e9ativit\u00e9 lib\u00e9r\u00e9e<\/strong>
\n\u2013 Institutions r\u00e9unionnaises enfin en phase avec les d\u00e9mocraties modernes, dont les buts classiques sont : l\u2019\u00e9ducation, l\u2019emploi, la solidarit\u00e9, l\u2019\u00e9cologie et les Droits de l\u2019Homme<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/strong><\/p>\n

L\u2019ASSURANCE SANT\u00c9 UNIVERSELLE<\/u><\/span><\/strong><\/p>\n

Concernant l\u2019assurance maladie, une n\u00e9gociation sera men\u00e9e avec les assureurs priv\u00e9s et les professionnels de la sant\u00e9 pour \u00e9laborer une assurance sant\u00e9 universelle couvrant tous les frais de sant\u00e9 au prix le plus bas possible (on en trouve en Suisse \u00e0 moins de 200 \u20ac mensuels). Quelques pistes de travail pour r\u00e9duire les co\u00fbts :<\/strong><\/p>\n

\u2013 Substitution des m\u00e9dicaments de marque par les g\u00e9n\u00e9riques,<\/strong>
\n\u2013 Audit des besoins en services et effectifs (soins et administrations),<\/strong>
\n\u2013 Alignement des sp\u00e9cialistes sur le tarif le plus bas de leurs confr\u00e8res,<\/strong>
\n\u2013 Rationalisation des co\u00fbts de gestion par le transfert du public au priv\u00e9,<\/strong>
\n\u2013 Remplacement des m\u00e9decins par des infirmiers pour les petits actes de soins.<\/strong><\/p>\n

Autre piste : joindre les int\u00e9r\u00eats des assureurs et des professionnels de la sant\u00e9 par une capitalisation associ\u00e9e ou le reversement d\u2019une part des b\u00e9n\u00e9fices des assurances aux professionnels de sant\u00e9 pour \u00ab bonnes pratiques \u00bb.<\/strong><\/p>\n

Enfin cette assurance sant\u00e9 universelle sera obligatoire (principe de pr\u00e9caution) et d\u00e9duite de l\u2019allocation universelle, avec la libert\u00e9 pour chacun de choisir son assureur.<\/strong><\/p>\n

PR\u00c9CISIONS DIVERSES<\/u> :<\/strong><\/p>\n

\u2013 Les artistes, \u00e9tudiants, associatifs auront le droit de toucher d\u2019autres revenus (billets de spectacle pour des com\u00e9diens) comme les salari\u00e9s (salaires) et entrepreneurs (b\u00e9n\u00e9fices).<\/strong>
\n\u2013 Les retrait\u00e9s avec plus de 1 000 \u20ac de pension continueront de toucher la m\u00eame somme. Ce co\u00fbt (diff\u00e9rence entre retraite et AU) laiss\u00e9 \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 Sociale ne repr\u00e9sentera pas grand chose. Puisque la moiti\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es de la R\u00e9union sont au minimum vieillesse (777 \u20ac mensuels) et presque toute l\u2019autre moiti\u00e9 per\u00e7oit un revenu entre ce minimum vieillesse et les 1 000 \u20ac de l\u2019allocation universelle.<\/strong>
\n\u2013 Pour sa retraite, chacun pourra prendre une assurance (\u00e9pargne).<\/strong>
\n\u2013 Pour l\u2019assurance ch\u00f4mage, m\u00eame chose : libre \u00e0 chacun de s\u2019assurer ou pas.<\/strong>
\n\u2013 Concernant les emplois aid\u00e9s, ceux dans les associations resteront naturellement dans l\u2019associatif gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019allocation universelle. Ceux dans les entreprises seront ais\u00e9ment recycl\u00e9s en CDI \u00e0 temps partiel ou en CRE. Quant \u00e0 ceux de la fonction publique (souvent fictifs et purement \u00e9lectoralistes), ils pourront se r\u00e9orienter dans l\u2019activit\u00e9 de leur choix : formation, cr\u00e9ation d\u2019entreprise, salariat, association, etc.<\/strong>
\n\u2013 Concernant les effectifs des services publics et sociaux g\u00e9rant les aides sociales (Conseil G\u00e9n\u00e9ral, CCAS, CAF, S\u00e9curit\u00e9 Sociale, ADIE, etc.), il est \u00e9vident que la simplification administrative induite par l\u2019allocation universelle cr\u00e9era des sureffectifs. Des d\u00e9parts \u00e0 la retraite ne seront donc pas remplac\u00e9s, ce qui permettra des \u00e9conomies de fonctionnement (celles-ci finan\u00e7ant l\u2019allocation universelle). Quant aux plus jeunes, on proc\u00e9dera \u00e0 un reclassement chez les assureurs (en croissance gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019AU) et dans la banque universelle.<\/strong>
\n\u2013 Concernant la formation, les demandeurs d\u2019emploi et salari\u00e9s pourront demander un financement aupr\u00e8s des banques classiques ou de la banque universelle. Ou encore pr\u00e9tendre au CRE (formation gratuite en alternance) aupr\u00e8s des entreprises.<\/strong>
\n\u2013 Concernant les aides d\u2019urgence habituellement g\u00e9r\u00e9es par les CCAS, l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019allocation universelle n\u00e9gociera avec l\u2019allocataire et le cr\u00e9ancier (EDF par exemple) un remboursement \u00e9tal\u00e9 avec petite saisie mensuelle sur l\u2019allocation universelle.<\/strong>
\n\u2013 Concernant les cotisations sociales des entreprises (salariales et patronales), elles seront fusionn\u00e9es en une cotisation unique pour l\u2019assurance universelle. Laquelle cotisation diminuera au fur et \u00e0 mesure du jeu de la concurrence entre assureurs, car g\u00e9rant l\u2019allocation universelle de fa\u00e7on plus \u00e9conome que la S\u00e9curit\u00e9 Sociale.<\/strong>
\n\u2013 Concernant la p\u00e9rennit\u00e9 du financement, on peut compter sur la hausse des cotisations sociales induites par la croissance \u00e9conomique et le plein emploi, la diversit\u00e9 des sources de financement qui permet des ajustements et la transition d\u00e9mographique acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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